2020-02-12 16:45:29 鹤岗人事考试网 http://hegang.huatu.com/ 文章来源：未知
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【背景链接】
链接一：《职工带薪年休假条例》第4条规定：职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：
(一)职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的;
(二)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;
(三)累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的;
(四)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的;
(五)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。
链接二：
关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见 发改社会〔2019〕1822号
一、完善交通基础设施，优化节假日出行环境
(一)提升高等级公路网通行效率。完善高等级公路网建设，加快推进高速公路待贯通路段建设以及交通拥堵路段扩容改造，优化干线公路与城市道路衔接，在现有基础上合理提升路网运行能力。加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统(ETC)，提高收费站通行效率，强化ETC的应用与服务，便捷群众出行。(地方各相关部门，交通运输部、国家发展改革委)
(二)提升高速公路配套服务功能。合理优化高速公路服务区和停车区布局，完善服务设施，在有条件的服务区拓展信息查询、票务服务、特色产品售卖等功能，因地制宜提供多元化服务。加强高速公路应急设施的保障建设，提升高峰时段和恶劣天气时突发事件的应急处理能力。探索在高速公路服务区建设警务站，建立健全警务工作机制，维护公共秩序，保障群众出行安全。(地方各相关部门，交通运输部、公安部、国家发展改革委、中国气象局)
【模拟试题】
近日，国家发展改革委等9部门联合发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，要加大力度落实职工带薪休假制度，推动错峰出行。对此请谈谈你的看法?
【参考解析】
1.表明自己的态度观点。
改革开放40年来，社会经济水平获得极大发展，人民的生活水平获得极大提升。顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，提升文化和旅游消费质量水平，不断激发文化和旅游消费潜力，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感，而落实带薪休假则是开启旅游消费的金钥匙。
2.带薪休假面临的困境。
(1)对于职工而言，带薪休假是他们自身十分期望的事情，而企业在此方面处于强势地位，员工作为弱势群体不会以丢弃饭碗或者晋升机会与企业发生冲突去争取自身权利。
(2)对于企业而言，多数小微企业很难承受带薪休假带来的企业运营成本，抗打击能力弱，严格落实带薪休假对企业的冲击太大，且导致部分企业或岗位的工作不能有效开展。
(3)从社会方面来看，与落实带薪休假制度的相关配套措施、基础设施不充分、不完善，尤其经济水平发展不发达的地市或区县，休闲配套措施更是不完善。
3.分析现象产生的原因。
(1)员工维权意识薄弱，同时相对于企业处于弱势群体，很难真正表达个人意见;员工的休息休假不能与家人的休息同步;
(2)工会的作用没有得到充分发挥，没有为员工站台，真正维护员工的权益，导致文件规定落实不到位，员工利益受损;
(3)企业缺少相关配套措施，核心在于企业的不重视或有意忽视规定，节约经营成本。
4.提出解决问题的对策。
(1)要加快推动落实带薪休假。用人单位对履行落实带薪年休假制度负主体责任。工会组织对维护本单位职工带薪休假权益负主要责任，将带薪年休假落实情况纳入职工大会、职工代表大会审议事项，定期向本单位职工进行报告和说明。组织部门、人力资源和社会保障部门按照职责分工对用人单位落实职工带薪年休假情况进行监督检查
(2)要完善带薪休假相关制度建设。鼓励进行错峰旅游，引导、鼓励职工和其所在单位更加灵活地安排带薪休假。鼓励用人单位在年初结合工作需要和职工休假意愿统筹安排当年休假，优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排。
(3)在保证开齐开足国家课程，完成好正常教育教学任务的前提下，各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法，引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。
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